A.2 Verslag van de raad van toezicht 2022

2022 is na een aantal onrustige jaren gelukkig een jaar geweest van normalisatie. De naweeën van de pandemie waren nog volop voelbaar, maar al-met-al was er gelukkig weer sprake van 'regulier' onderwijs op de onderwijslocaties. We merken wel dat er sprake is van veel maatschappelijke zaken die invloed hebben op Zone.college. Zo lijken we te maken te hebben met een zekere verruwing van de omgangsvormen die ook merkbaar is op school. En als groene school bevinden we ons midden in het maatschappelijk debat over de toekomst van de landbouw. De raad van toezicht heeft veel respect voor de manier waarop scholieren, studenten, medewerkers en bestuur hiermee omgaan en daardoor bijdragen aan goed onderwijs, een sterke sector en burgerschapsvorming. 

Een belangrijk onderdeel van ons werk als raad van toezicht is het toezicht houden op de financiën van het college. In het afgelopen jaar hebben wij geconstateerd dat de financiële positie van Zone.college sterk is gebleven. In 2021 is ruimte geweest om met de reguliere gelden en de NPO-gelden een impuls te geven aan onderwijs van hoge kwaliteit en het investeren in innovatie en ontwikkeling. Tijdens het bespreken van de stukken van de financiële jaarcyclus is vastgesteld dat er sprake is van een rechtmatige verwerving en rechtmatige en doelmatige besteding van middelen door Zone.college.

We hebben over het algemeen prachtige gebouwen en voorzieningen voor onze onderwijsdoelen. De dynamiek rond huisvesting is echter groot. Soms omdat een school midden in een gebiedsontwikkeling staat, zoals in Zwolle. Soms omdat er al langer een wens is voor verbetering van de huisvesting zoals in Almelo. Ondertussen zijn er ontwikkelingen rond nieuwe onderwijsconcepten en stijgende bouwkosten die constant vragen om een vinger aan de pols. De raad van de toezicht volgt de ontwikkelingen rond de onderwijshuisvesting daarom actief en is positief over de versterking van de organisatie op dit gebied.

Een ander belangrijk aandachtspunt voor ons als raad van toezicht is de onderwijskwaliteit van Zone.college. Wij zijn dan ook verheugd te kunnen melden dat de onderwijskwaliteit gemiddeld op een hoog niveau blijft. De tevredenheid van scholieren en studenten is hoog en ten opzichte van voorgaande jaren licht gestegen en de onderwijsresultaten zijn over het algemeen goed. We zien veel activiteiten voor een verdere verbetering van de kwaliteit van het onderwijs en daarbij wordt nauw samengewerkt met het werkveld. 

Zoals in de inleiding is aangegeven, is het groene domein voortdurend in ontwikkeling en innovatie speelt hierbij een belangrijke rol. Als raad van toezicht vinden wij het dan ook belangrijk dat Zone.college blijft investeren in innovatie en ontwikkeling. In het afgelopen jaar zijn er diverse initiatieven genomen om het onderwijs verder te innoveren en te verbeteren. De raad van toezicht heeft in zijn vergadering regelmatig gevraagd naar de ontwikkelingen rond technologie en data- en informatiebeveiliging. De organisatie is op orde en in het geval van calamiteiten wordt snel en correct gehandeld.

Zone.college werkt intensief samen met verschillende partijen in het werkveld, zoals bedrijven, overheden en maatschappelijke organisaties. Deze samenwerking is van groot belang voor het bieden van onderwijs van hoge kwaliteit en het stimuleren van innovatie en ontwikkeling. Als raad van toezicht juichen wij deze samenwerking dan ook toe en dragen we actief bij aan het versterken van deze samenwerkingen. Vanwege COVID-19 zijn de dialoogsessies met de stakeholders een aantal keren uitgesteld. In 2023 zullen we als onderdeel van de strategische visie een bijeenkomst met de stakeholders organiseren. Daarmee geven we uitvoering aan de horizontale dialoog en de borging van het publiek belang.

De raad van toezicht is werkgever voor de leden van het college van bestuur. In 2022 heeft de governancecommissie de jaargesprekken gevoerd met de leden en daarnaast is er regelmatig informeel contact geweest.

In 2022 bestond het college van bestuur uit mw. K. Pullen en dhr. B.J. Pastoor. De raad van toezicht hanteert de WNT en de uitwerking daarvan door de MBO Raad als uitgangspunt voor de vergoedingen van het college van bestuur en de raad van toezicht. De WNT-klasse wordt jaarlijks vastgesteld door de rvt aan de hand van de complexiteitspunten. Ook met de aanscherping van de WNT blijft de raad van toezicht deze volgen.

In 2022 bestond de raad van toezicht van Zone.college uit zes personen: dhr J.E. Brink (voorzitter), dhr. M. Geessink, dhr. I. Konings, dhr. J.R Meesters, mw. J. Nuys en mw. D. Schwartz. Voor een volledig overzicht van de nevenfuncties wordt verwezen naar bijlage 2. De raad van toezicht hanteert de Code goed bestuur in het mbo als toetssteen voor het functioneren. Met regelmaat worden de werkwijzen, de agenda, de documenten en de afstemming met partijen binnen en buiten de school aan deze code getoetst, ook op het terrein van eventuele belangenverstrengeling van bestuurders en toezichthouders. Naar het oordeel van de raad voldoen we aan de eisen die in de code zijn verwoord, inclusief de eisen van onafhankelijkheid en het voorkomen van tegenstrijdige belangen. De raad oordeelt dat wordt voldaan aan de eisen die de Wet versterking bestuurskracht stelt aan de bestuurders, toezichthouders, medezeggenschap en andere stakeholders. In 2022 is regelmatig informeel contact geweest met de ondernemingsraad. In 2023 zal de cyclus voor formele momenten met ondernemingsraad, studentenraad en ouderraad weer worden opgepakt.

De raad van toezicht heeft in 2022 op een aantal momenten stilgestaan bij het eigen functioneren. In de zomer heeft de raad zich aangemeld voor een pilot collegiale visitatie van het VTOI-NVTK. Als resultaat daarvan hebben we in november een gesprek gevoerd met een collega raad van toezicht over de werkwijze en het functioneren van het toezicht. In de december 2022 hebben we een eerste stap gezet in een gezamenlijk traject met het college van bestuur dat is gericht op versterken van de dialoog tussen toezicht en bestuur. Dit traject wordt in 2023 doorgezet.