Bijlagen

De centrale studentenraad heeft in 2021 9 keer overlegd. Vanzelfsprekend heeft vanaf maart COVID-19 steeds boven aan de agenda gestaan. Enerzijds om ervaringen met elkaar en het college van bestuur te delen. Anderzijds om af te stemmen over coronamaatregelen.

Naast COVID-19 zijn de volgende onderwerpen besproken:

• Duurzaamheid;
• Beleid cameratoezicht;
• Schoolkostenbeleid;
• Studentenstatuut;
• Begroting 2022. De studentenraad heeft ingestemd met de hoofdlijnen van de begroting 2022.

De studentenraad bestaat uit drie personen:

• Jules Leliveld
• Daan Sloots
• Sanne Kroezen

De examinering hebben we zo georganiseerd, dat we onze kwaliteitsdoelstellingen ten aanzien van de examinering kunnen verwezenlijken en tegelijk voldoen aan de wettelijke eisen. Hiertoe heeft ons bevoegd gezag examencommissies ingesteld. Deze commissies hebben vastgestelde taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden voor de organisatie en het afnemen van de examens voor alle door ons verzorgde opleidingen. Eindverantwoordelijke voor het proces van examinering is het bevoegd gezag. In onze examenstructuur zijn voor het mbo te onderscheiden:

• het college van bestuur (CvB) als bevoegd gezag;
• de examencommissie mbo, ondersteund door een werkgroep examinering mbo (WEM), productauditoren (inhoudelijke vaststellers) en het examenbureau mbo;
• een commissie van beroep voor de examens.

Om de kwaliteit van de examencyclus te waarborgen, hebben we geïnvesteerd in de deskundigheidsbevordering van iedereen die hierin een rol speelt.

Voor de instellingsexamens gebruiken we valide exameninstrumenten, die we afnemen in de voorgeschreven examenomstandigheden. De examenproducten die wij in het schooljaar 2020-2021 hebben ingezet voor het examineren van het beroepsspecifieke deel in de mbo-opleidingen, zijn ingekocht bij stichting Groene Norm. Voor het examineren van de generieke taal- en rekeneisen hebben we examens ingekocht bij Bureau ICE. In enkele uitzonderingsgevallen hebben we geëxamineerd met examens die we binnen Zone.college zelf ontwikkelden. Het gaat hierbij om examens die afgenomen zijn voor de keuzedelen. De (overgangsperiode voor de) valideringsroute voor het ontwikkelen van examens volgens de collectieve afspraken in de Nederlandse Raad voor Training en Opleiding (NRTO), is op deze examens nog niet van toepassing.

De examenprogramma’s en (ingekochte) producten zijn vastgesteld overeenkomstig de richtlijnen in onze procedure ‘Construeren en vaststellen examenprogramma’. Voor de afname en de logistieke processen rond de centrale examens Taal en Rekenen hebben we procedures en instructies vastgesteld.

Bij de afname van beroepsspecifieke examens beoordelen we de kerntaken van de kwalificatie. Groene Norm heeft deze examens beoordeeld in haar digitale examentool. In de volgende tabel is te zien hoe vaak het eindoordeel van een kerntaak (eventueel na herkansing) is beoordeeld met een goed, voldoende of onvoldoende.

In onderstaande tabel staan de resultaten voor Nederlandse taal en Rekenen in het schooljaar 2020-2021 die we met de examensoftware Facet hebben afgenomen. Hierbij valt op dat onze kandidaten voor Engels B1 duidelijk onder het landelijk gemiddelde zitten. De kandidaten voor Engels B2 daarentegen scoren juist hoger dan het landelijk gemiddelde. Nog een kanttekening is dat veel onvoldoendes na één of twee herkansingen zijn omgezet in voldoendes.

Het beleidsdocument ‘Uitvoering examinering mbo tijdens Corona’ is vastgesteld door bevoegd gezag.

• Aanpassingen in de (uitvoering) van de examinering in verband met COVID-19 zijn goedgekeurd door de examencommissie.
• Van het totale aantal van 923 gediplomeerden, hadden slechts enkele kandidaten niet voldaan aan de keuzedeelverplichting. Omdat dit het gevolg was van COVID-19, kwamen deze kandidaten wel in aanmerking voor een diploma.
• Per 1 oktober 2021 waren 7 kandidaten nog niet geslaagd als gevolg van de COVID-19-pandemie.
• Er zijn in dit schooljaar 2 bezwaarschriften ingediend en afgehandeld door de examencommissie. Geen enkele kandidaat is na afhandeling van het bezwaar in beroep gegaan.

Na enkele voorlopers in regelingen in 2020, kwam er in 2021 een substantiële stroom middelen beschikbaar om de gevolgen van de coronapandemie te verzachten.

Binnen het vmbo en mbo verschillen deze subsidies enigszins in karakter en voorwaarden voor inzet en verantwoording. Toch hebben we ze samengevoegd tot één samenhangend NPO-plan voor Zone.college. Dit deden we met het oog op de samenhang in organisatie, medezeggenschap, onderwijs (doorlopende leerlijnen) en gebruik van locaties. Omdat we één plan voor vmbo en mbo hebben, maakt het voor het onderwijs in de uitvoering niet uit welk verantwoordingsregime geldt voor een bepaalde interventie. Uiteraard hebben we er aan de achterkant in de financiële administratie steeds voor gezorgd dat interventies op de juiste projectcode werden geboekt.

Voor alle onderwijslocaties is een schoolscan uitgevoerd. Alle leerlingen en hun ouders hebben via de onderwijsspiegel een enquête ontvangen. Daarnaast hebben we de onderwijsteams bevraagd op hiaten en achterstanden. In het mbo is in 2020 een onderzoek gedaan onder studenten en collega’s. De onderwijsteams en vakexpert-teams hebben de resultaten hiervan - met hulp van van de voorgestelde interventies uit de coronamenukaart - gebruikt om plannen te maken om leerlingen na de coronacrisis extra ondersteuning in hun leerontwikkeling te geven. Ook de input die we ophaalden uit een ideeënbus in de personeelsportal is meegenomen in de plannen.

Dit heeft geresulteerd in een plan per locatie (vmbo) en per werkveld (mbo). De plannen zijn geschreven door de locaties zelf, zonder expliciete voorwaarden ten aanzien van de vorm. Daardoor is er wellicht minder uniformiteit, maar wel meer eigenaarschap en draagvlak voor de inhoud van de eigen plannen.

In zijn algemeenheid kunnen we zeggen dat in de eerste helft van 2021 (tweede helft van schooljaar 2020-2021) naar kortetermijnoplossingen gezocht moest worden, omdat de uitvoering van de reguliere onderwijsplannen voor het schooljaar al in volle gang waren.

De onderwijsplannen van de vmbo-locaties zijn, samen met het mbo-plan en het bovenschoolse deel, op 24 juni ter instemming naar de ondernemingsraad gestuurd. De OR heeft op 8 juli 2021 ingestemd met het integrale NPO- plan voor onze instelling.

Er is hard gewerkt om de plannen vóór de zomervakantie 2021 af te ronden en goed te keuren, zodat we meteen in het nieuwe schooljaar met de maatregelen konden beginnen. Daarbij gaven we prioriteit aan de formatieve invulling, met name waar het extra ondersteuning en begeleiding betrof. Deze formatie was in schooljaar 2020-2021 al beschikbaar - via het Inhaal- en ondersteuningsprogramma en de subsidie Extra Hulp voor de Klas. Daardoor kon deze inzet vrij gemakkelijk gecontinueerd worden.

Naast deze langlopende interventies hebben we vooral ingezet op maatregelen die bijdragen aan het welbevinden van leerlingen, met name in introductieprogramma’s en bij sport- en spelactiviteiten.

Zowel bij de scan als bij de vaststelling van de plannen zijn ook ouders betrokken. Het onderwijsplan is besproken met de verschillende Ouder Advies Commissies. Het volledige plan voor onze instelling hebben we op hoofdlijnen besproken met de centrale Ouder Bestuur Commissie.

Voor de NPO-plannen van het vmbo is een totaal budget beschikbaar van € 5,5 miljoen tot en met schooljaar 2022-2023. De gemaakte plannen tellen op tot € 4,9 miljoen.

Cijfermatig blijven de scholen achter in de uitvoering van hun plannen. Dat komt deels door de aanhoudende coronamaatregelen. Daarnaast bleek het door krapte op de arbeidsmarkt lastig om voor al het extra werk de juiste mensen aan te trekken.

Iedere locatie (met uitzondering van Doetinchem) heeft IOP-subsidie aangevraagd om een inhaalprogramma te kunnen aanbieden voor specifieke leerlingen die extra aandacht nodig hadden. De eerste tranche IOP-subsidie (€ 315.000) is beschikt in 2020 en ingezet in 2021. Na de zomer hebben we bij de subsidieverlener verantwoording afgelegd voor wat betreft het aantal deelnemers en het gevolgde programma.

De tweede tranche IOP-subsidie (€ 225.000) liep op 31 december 2021 af. Op dat moment hebben we wederom een verantwoording opgeleverd. De gelden van de tweede tranche zijn verantwoord in 2021.

Voor het vmbo zijn de subsidies Extra hulp voor de klas in twee tranches aangevraagd en ingezet. In de eerste tranche is €236.997 ingezet; deze hebben we verantwoord in de periode januari t/m juli 2021. De tweede tranche (€246.470) hebben we ingezet en verantwoord in de periode augustus t/m december 2021.

Het mbo heeft op elke uitvoeringslocatie zogenaamde plusklassen ingericht. Studenten kunnen hier vanuit hun onderwijsteam naar worden verwezen voor extra begeleiding. De hiervoor benodigde extra formatie is bekostigd met de IOP-subsidie (€109.800).

Voor het mbo was tweemaal een bedrag van € 363.610 beschikbaar vanuit de subsidieregeling Extra Hulp voor de klas (OCW). In het voorjaar hebben we dit met name ingezet voor extra menskracht om binnen de restricties van de coronamaatregelen toch de afname van Proeven van Bekwaamheid mogelijk te maken. Mede dankzij deze inzet konden studenten toch tijdig diplomeren.

In de tweede helft van 2021 konden we de besteding van deze subsidiegelden planmatiger inzetten. Dit gebeurde vooral in de vorm van extra praktijklessen, excursies, inzet van gastdocenten, en extra begeleiding voor studenten die behoefte hebben aan extra ondersteuning. De besteding van beide subsidies hebben we bij de verstrekker verantwoord.

Naast de bovengenoemde subsidieregelingen voor Inhaal- en ondersteuningsprogramma's onderwijs en Extra hulp voor de klas is een bedrag van € 1.086.713 toegevoegd aan de lumpsum voor NPO. Het mbo heeft vooralsnog voor het schooljaar 2021-2022 een plan gemaakt. Voor elk werkveld vroegen we aan de onderwijsteams welke maatregelen zij wilden inzetten om corona-achterstanden weg te werken. Ieder onderwijsteam kreeg voor de uitvoering budget op basis van het studentenaantal. Overlap en versnippering van activiteiten werd voorkomen door in een werkgroep de plannen op elkaar af te stemmen.

De verschillende interventies zijn in categorieën ingedeeld:

De NPO-middelen zijn bestemd om leerlingen en studenten te ondersteunen bij het wegwerken van corona-achterstanden. Om de medewerkers te ondersteunen bij het uitvoeren van deze maatregelen, kunnen we gebruik maken van het bovenschoolse NPO-programma. Dat bestaat uit extra formatie voor ondersteunende diensten (HR, projectadministratie en ICT).

Het NPO-plan is bij aanvang van schooljaar 2021-2022 op stoom gekomen. Toen de locaties voor de zomervakantie te horen kregen dat hun plannen daadwerkelijk gerealiseerd konden worden, was de voorbereidingstijd kort, met name waar vacatures ontstonden.

Aan het einde van het kalenderjaar kunnen we constateren dat de locaties volop met de implementatie van interventies bezig zijn, maar dat het nog te vroeg is om hier al resultaten van te zien. Om toch inzicht te krijgen in resultaten en waar nodig tijdig plannen te kunnen bijstellen, sluit de afdeling Onderwijs & Kwaliteit aan bij een onderzoek naar studievoortgang in relatie tot sociaal emotioneel welbevinden van studenten.