Verslag van de raad van toezicht 2021
'Hoe bijzonder 2020 was, is in alle opzichten een understatement.' Met deze zin begon vorig jaar het verslag van de raad van toezicht over 2020. In feite is 2021 de overtreffende trap geweest van 2020. Het overlijden van leerlingen plus de brand in Doetinchem zijn op zichzelf enorm ingrijpend geweest voor alle betrokkenen. Bovendien hadden we een jaar geleden niet kunnen voorzien dat we nog een jaar in beperkende maatregelen zouden zitten vanwege de COVID-19-pandemie. De impact van deze gebeurtenissen heeft veel gevraagd van studenten, leerlingen, ouders, medewerkers, bestuur en toezichthouders. Zowel onderwijsinhoudelijk als op het vlak van welzijn. De coronamaatregelen zorgden bovendien voor verharding van maatschappelijke discussies.
Wij kijken met enorme waardering terug op hoe iedereen in deze crisisperiode goed en naar vermogen heeft gedaan wat haalbaar was. Door flexibel te zijn en oog te hebben voor elkaar, is het gelukt om te blijven werken aan kwaliteit, veiligheid, persoonlijke ontwikkeling en teamontwikkeling. Soms principieel en soms praktisch is Zone.college dicht bij haar uitgangspunten gebleven. We zien net als overal in de samenleving dat COVID-19 sporen achterlaat en we moeten afwachten wat de langdurige effecten van de pandemie zijn op onderwijsvlak, op het welzijn van studenten, leerlingen en medewerkers en op de organisatie. De raad van toezicht volgt deze ontwikkeling nauwgezet. We verlangen allemaal naar normalisatie en het werken aan de langere termijn.
Samenstelling raad van toezicht en goed bestuur
Eind 2021 bestond de raad van toezicht van Zone.college uit zes personen: dhr. J.E. Brink (voorzitter), dhr. M. Geessink, dhr. I. Konings, dhr. J.R Meesters, mw. J. Nuys en mw. D. Schwartz. De raad van toezicht hanteert de Code Goed Bestuur in het mbo als toetssteen voor het functioneren. Met regelmaat worden de werkwijzen, de agenda, de documenten en de afstemming met partijen binnen en buiten de school aan deze code getoetst. Ook op het terrein van eventuele belangenverstrengeling van bestuurders en toezichthouders. Naar het oordeel van de raad voldoen we aan de eisen die in de code verwoord zijn, inclusief de eisen van onafhankelijkheid en het voorkomen van tegenstrijdige belangen. De raad oordeelt dat voldaan wordt aan de eisen die de Wet versterking bestuurskracht stelt aan de bestuurders, toezichthouders, medezeggenschap en andere belanghebbenden.
De raad van toezicht reflecteert regelmatig op haar eigen handelen en werkwijze. Op basis van de uitkomsten van een zelfevaluatie in 2021 - die ook zijn besproken met het college van bestuur - is besloten om de raad uit te breiden. Het aandachts- en ervaringsgebied van het nieuwe lid is: onderwijskwaliteit en onderwijsinnovatie.
De raad van toezicht als werkgever
De raad van toezicht is werkgever van het college van bestuur. Jaarlijks bekijken we of aanpassing van de bezoldiging en de arbeidsvoorwaarden voor bestuurders en toezichthouders noodzakelijk of wenselijk is.
Begin 2021 bestond het college van bestuur uit Karin Pullen. Per 1 mei is Berend Pastoor als lid toegetreden tot het college van bestuur. In het verslagjaar heeft de governancecommissie van de raad van toezicht een perspectiefgesprek gevoerd met de voorzitter van het college. In de periode dat de voorzitter vanwege gezondheidsproblemen afwezig was, heeft Berend Pastoor naar volle tevredenheid het bestuur gevormd van Zone.college. De voorzitter van de raad van toezicht is destijds nauwer betrokken geweest bij het bestuur van Zone.college.
De raad van toezicht hanteert de WNT en de uitwerking daarvan door de MBO Raad als uitgangspunt voor de vergoedingen van het college van bestuur en de raad van toezicht. De WNT-klasse wordt jaarlijks vastgesteld door de raad van toezicht op basis van complexiteitspunten. Ook met de aanscherping van de WNT blijft de raad van toezicht deze richtlijnen volgen.
Commissies en overleggen
De volledige raad van toezicht, de commissie onderwijs en de commissie financiën zijn in 2021 met regelmaat bijeengeweest. Vanwege COVID-19 waren dit naast enkele fysieke bijeenkomsten ook digitale vergaderingen. Onderwerpen die zijn besproken: de aanpak rond COVID-19, het strategisch huisvestingsbeleid, het programma een Leven Lang Ontwikkelen en Groei.zone, doelmatigheid en kwaliteit van onderwijs, doelmatigheid en effectiviteit van besteding van middelen. Gekoppeld aan de plenaire vergadering van de raad was altijd een locatiebezoek gepland.
Tijdens het bespreken van de stukken van de financiële jaarcyclus is vastgesteld dat Zone.college haar middelen rechtmatig verwerft en rechtmatig en doelmatig besteedt.
Overleg met interne belanghebbenden
In 2021 is er regelmatig formeel en informeel contact geweest met de medezeggenschapsraad. Veel van de onderwerpen dit jaar gingen over organisatieverandering. De ondernemingsraad heeft in 2020 advies uitgebracht op het profiel van het nieuwe lid van het college van bestuur.
Overleg met de externe belanghebbenden en publiek belang
In 2020 heeft de raad van toezicht een stakeholderanalyse uitgevoerd en bepaald hoe de verbinding met de externe belanghebbenden versterkt kan worden. De horizontale dialoog met externe belanghebbenden moet nog beter worden vormgegeven. Het plan was om dat in 2021 te doen door middel van een stakeholdersbijeenkomst, maar vanwege COVID-19 is dat opnieuw doorgeschoven naar volgende jaar.
De leden van de raad van toezicht brengen actief hun netwerk in bij vraagstukken waarin externe partijen een rol spelen.
