Spring naar inhoud

Bedrijfsvoering

B.7.1Huisvesting

In 2024 is een belangrijke basis voor huisvesting gelegd met de vaststelling van het meerjarig strategisch huisvestingsbeleid. In aansluiting hierop is in 2025 een meerjarig investerings- en duurzaamheidsprogramma opgesteld, waarmee de verdere uitwerking en uitvoering van dit beleid kan worden geconcretiseerd.

Als gevolg hiervan zijn de volgende activiteiten in 2025 uitgevoerd:

Locatie Zwolle - zomer 2025

Onze locatie in Zwolle is voorzien van een nieuwe huisstijl (schilderwerk). Tegelijkertijd is een projectgroep gestart met het voorbereiden van een toekomstbestendig gebouw door middel van:

  • herinrichting van het buitenterrein;
  • het uitvoeren van duurzame onderhoudsmaatregelen;
  • het efficiënter benutten van beschikbare onderwijsruimte (m²) op basis van de onderwijskundige visie.

Biobased dierenverblijf locatie Doetinchem

De planvorming voor een biobased dierenverblijf, inclusief bijbehorend lokaal, op het buitenterrein van locatie Doetinchem is in de afrondende fase.

Aankoop pand Doetinchem

Aan de Broekstraat 17 te Doetinchem is een nieuw pand aangekocht om de opleidingen die momenteel op twee huurlocaties zijn gevestigd, samen te brengen op één locatie. Definitieve aankoop is onder voorbehoud van verlening van de omgevingsvergunning door de gemeente.

Definitiefase vernieuwbouw Almelo

In 2025 is veel tijd besteed aan het opstellen van een functioneel en technisch Programma van Eisen (PvE), het uitwerken van inpassingsplannen voor de vernieuwbouw in Almelo. Ook zijn de eerste stappen gezet in de aanbestedingstrajecten voor zowel het bouwmanagement als de selectie van een architect.

Planvorming Borculo

In 2025 is gewerkt aan de planvorming voor de verdere ontwikkeling van onze school in Borculo. Deze ontwikkeling richt zich op het uitbreiden van de kantine en het realiseren van extra leslokalen. Aanleiding hiervoor is dat de tijdelijke units onvoldoende aansluiten op onze onderwijsvisie en niet bijdragen aan een plezierige werk- en leeromgeving.

In 2025 konden wij geen gebruik meer maken van de gymfaciliteiten in ’t Timpke. Hierdoor is een langdurig en zorgvuldig proces gestart om een passend alternatief voor onze gymlessen te vinden. Uiteindelijk is gekozen voor de sporthal in Beltrum, die inmiddels in gebruik is genomen als tijdelijke voorziening. Om de veiligheid, logistieke efficiëntie en de continuïteit van het onderwijs te waarborgen, zijn bij deze sporthal vier tijdelijke lokalen geplaatst.

In 2026 staan diverse huisvestingsprojecten gepland. Met name de ontwerpfase van de vernieuwbouw van onze locatie in Almelo staat nadrukkelijk op de agenda. Begin 2026 wordt een aanbestedingstraject opgestart voor bouwkundig management en de selectie van een architect, zodat de voorbereidingen voor de vernieuwbouw voortvarend kunnen worden voortgezet. 

B.7.2Informatiebeveiliging en privacy

Zone.college werkt met en verwerkt veel persoonsgegevens. Het verwerken van persoonsgegevens is voor ons als school noodzakelijk, anders kunnen de docenten niet lesgeven en ondersteunende collega’s hun werk niet doen. We gaan al zorgvuldig met deze persoonsgegevens om, maar het is van groot belang dat we alert blijven bij het verwerken ervan.

Dagelijks worden er van ruim 8.000 leerlingen, studenten, cursisten, ouders en circa 1.000 medewerkers persoonsgegevens verwerkt van verschillende activiteiten in verschillende (digitale) systemen.

Er wordt continu gewerkt aan de waarborging van de beschikbaarheid, juistheid en vertrouwelijkheid van deze gegevens in onze informatiesystemen. In 2025 zijn diverse maatregelen genomen in het kader van deze waarborging.

Bewustwording

Zone.college vindt bewustwording van informatiebeveiliging en privacy (IBP) bij medewerkers enorm belangrijk. Om medewerkers goed uit te rusten maakt Zone.college gebruik van Arda. Arda is een doorlopend online cybersecurity awareness programma met als doel om het cybersecurity bewustzijn van medewerkers te verhogen en zo de kans op geslaagde cyberaanvallen te verlagen.

Data Protection Impact Assessment

Wanneer een verwerking van persoonsgegevens een hoog risico voor de rechten en vrijheden van natuurlijke personen inhoudt wordt er een Data Protection Impact Assessment (DPIA) uitgevoerd. Dit is met name het geval bij nieuwe projecten, producten of diensten die persoonsgegevens verwerken, met inbegrip van het gebruik van nieuwe technologieën. Zone.college heeft het afgelopen jaar zelf 1 nieuwe DPIA uitgevoerd. De samenwerkingsorganisaties SURF, MBO digitaal en Sivon voeren ook steeds vaker DPIA’s uit voor de hele sector. Zie Vendor Compliance van SURF.

Datalekken

Zone.college heef een procedure omtrent het melden/registreren van datalekken. Het IBP-team houdt dit nauwkeurig bij en bespreekt dit met het CERT (Computer Emergency Response Team). In dit overleg komt advies over te nemen stappen en maatregelen aan de orde. In 2025 zijn er 8 datalekken geregistreerd. Deze datalekken zijn binnen de wettelijke termijnen afgehandeld. De risico’s zijn relatief laag geweest.

Rechten van betrokkenen

Betrokkenen hebben een aantal rechten als organisaties hun persoonsgegevens verwerken. Dat staat in de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG). We noemen dit 'privacyrechten'. Deze rechten zijn bedoeld om betrokkenen controle te laten houden over hun persoonsgegevens. In 2025 zijn er in totaal 2 officiële inzageverzoeken binnen gekomen. Deze zijn volgens de interne procedure tijdig afgehandeld.

Verwerkersovereenkomsten

Als verwerkingsverantwoordelijke is Zone.college wettelijk verantwoordelijk voor de verwerking van persoonsgegevens, ook wanneer de verwerking wordt uitbesteed. Onze leerlingen, studenten, deelnemers, ouders, medewerkers en externen hebben in vertrouwen hun persoonsgegevens met ons gedeeld. Zone.college maakt daarom afspraken met leveranciers in de vorm van verwerkersovereenkomsten als integraal onderdeel van IBP.  Afgelopen jaar zijn er in totaal 28 nieuwe verwerkersovereenkomsten afgesloten en/of vernieuwd.

Landelijke benchmark IBP

Jaarlijks organiseert SURF de SURFaudit benchmark, waarbij participerende instellingen een self-assessment, peer review, interne audit of externe audit uitvoeren op basis van het SURFaudit Toetsingskader Informatiebeveiliging en Privacy. Deze benchmarks geven inzicht in de staat van informatiebeveiliging en privacy binnen de sector. Door deel te nemen, verkrijgt Zone.college een duidelijk beeld van de eigen positie en de ontwikkeling binnen de sector als geheel.

SURF verzamelt en analyseert de resultaten om een sectorbreed beeld te vormen van de mate van compliance met de gestelde normen. In 2025 is voor Zone.college voor het eerst een externe security audit uitgevoerd door Deloitte. Op basis van de uitkomsten zullen verbeterplannen worden opgesteld om verdere professionalisering van informatiebeveiliging en privacy te realiseren.

Cybercrime

Cybercrime is een wereldwijd probleem. Dreigingen als ransomware, phishingmails en computerhacks liggen op de loer. Zone.college houdt dit nauwlettend in de gaten en onderneemt continu actie in de vorm van bewustwording (o.a. door phishing simulaties, e-learning, nieuwsbrieven) en technologische aanpassingen (o.a. door updates, patches, monitoring, 2FA).

Zone.college heeft de SURFsoc-dienst van SURF afgenomen en is de implementatie daarvan in 2024 gestart. In 2025 zijn me met deze dienst live gegaan. SURFsoc monitort cyberdreigingen en mogelijke aanvallen op de infrastructuur. Zo vergroten we de detectiecapaciteit van onze instelling. De kennis die binnen SURFsoc wordt opgedaan, wordt gedeeld met alle instellingen die aangesloten zijn op het SURF-netwerk. Zo verhogen we samen de informatiebeveiliging binnen onderwijs en onderzoek.

In 2025 heeft Zone.college meegedaan aan de sectorbrede cybercrisisoefening OZON. OZON is een 2-jaarlijks cybercrisisoefening voor onderwijs en onderzoek. Tijdens deze oefening is het vastgestelde crisisplan doorgenomen en achteraf is deze oefening geëvalueerd. De verbeterpunten worden meegenomen.

Professionalisering IBP-team

Er is aandacht voor blijvende professionalisering van het IBP-team, vormgegeven door het volgen van opleidingen, het bijwonen van landelijke bijeenkomsten en delen van expertise op het gebied van wetgeving en tooling binnen samenwerkingsverbanden van vmbo- en mbo-scholen. Onder regie van het IBP-team wordt uitvoering gegeven aan de wet AVG. Het team informeert de organisatie over deze wetgeving. Er is beleid gemaakt, risico’s zijn in kaart gebracht en is er informatie verzameld over incidenten (datalekken). Naast nauwe contacten met SURF, Kennisnet en MBO Digitaal is de samenwerking met Lumen Group gecontinueerd. Lumen Group ondersteunt de functionaris voor gegevensbescherming bij het beantwoorden van AVG-vraagstukken.

B.7.3Beleidsregel publiek-privaat

Met ingang van het boekjaar 2023 is het niet meer toegestaan om dit onderdeel (publiek vs. privaat) te verantwoorden door middel van thema 2 notitie helderheid. De verantwoording conform de beleidsregel publiek privaat is daarom opgenomen als separate paragraaf in het bestuursverslag. Stichting Groen Onderwijs Oost Nederland (Zone.college) verricht geen private activiteiten waarvoor publieke middelen worden ingezet. De private (contract)activiteiten, zoals cursussen, trainingen en brancheopleidingen zijn ondergebracht in een separate stichting, namelijk Stichting Groei.zone. De meerwaarde voor Zone.college hierbij is voornamelijk de kruisbestuiving tussen het bedrijfsleven en het onderwijs. Er worden hierbij geen publieke middelen vanuit Stichting Groen Onderwijs Oost Nederland ingezet voor Stichting Groei.zone. De onderlinge transacties komen tot stand op zakelijke basis (at arm’s length). Het bestuur van Stichting Groei.zone betreft het college van bestuur Stichting Groen Onderwijs Oost Nederland (Zone.college). Gezien de onderlinge verwevenheid zijn de cijfers van Groei.zone meegenomen in de geconsolideerde cijfers van Zone.college. De totale geconsolideerde baten van Zone.college bedragen € 110.734.954. Hiervan neemt Stichting Groei.zone € 1.774.259 voor haar rekening (1.6% van de totale geconsolideerde baten). In onze Administratieve Organisatie en Interne Controle zijn diverse controle- en beheersingsmaatregelen getroffen. Periodiek wordt middels een interne controle protocol een rapportage opgesteld waarin kostendekkendheid, volledigheid en juistheid wordt gecontroleerd en vastgesteld. Tevens is een derdelijns controle ingericht vanuit het verbijzonderd interne controleplan.

Scheiding van publieke en private middelen

We hebben de baten geanalyseerd en gefilterd op basis van de kenmerken van private activiteiten.

  • Werk in opdracht van derden ad € 2.143K wordt als publiek geclassificeerd, omdat hieronder grotendeels de overige subsidies, niet zijnde OCW subsidies, vallen.
  • Opbrengsten verhuur ad € 80K zijn gecategoriseerd in verhuur aan onderwijsinstellingen (publiek) en overige verhuur. De laatste categorie is als privaat aangemerkt.
  • Detachering personeel ad € 536K. Hiervoor wordt een detacheringsregister bijgehouden en de inhuurder vermeld. Hier is uit te herleiden of dit een publieke of private detachering betreft. Daarnaast betreft hiervan € 300K detachering aan Stichting Groei.zone. Dit is als privaat aangemerkt.
  • Ouderbijdragen ad € 677K zien volledig toe op het bekostigde onderwijs en worden als publieke baten aangemerkt.
  • Overige baten ad € 503K deze worden per grootboekrekening gecategoriseerd en daarnaast worden de mutaties hierin zelfstandig beoordeeld op mogelijke publieke activiteiten.

Omvang van de private activiteiten

Soort activiteiten  Omvang Baten (1)  Omvang kosten 2025 (2)  Verwijzing naar de beschrijving van het risicobeleid en beheer (3) Verwijzing naar de beschrijving van de inbedding (4) Verwijzing naar de beschrijving van de meerwaarde (5)
Private cursus- en contractonderwijs  € 1.774.259 € 1.831.125 Op basis van zakelijkheid wordt er afgerekend met een risico opslag.  Groei.zone verzorgt het private- en contractonderwijs vanuit een afzonderlijke stichting. Deze stichting wordt aangestuurd door een directeur. Door het aanbieden van private cursussen en contractonderwijs wordt een sterke verbinding gelegd met het werkveld. Mede door de inzet van de medewerkers van Zone.college bij bedrijven en organisaties ontstaat er een kennisuitwisseling. 
Verhuur onroerend goed (incl. facilitaire diensten)  € 15.999 € 15.999 De verhuur wordt tegen integrale kostprijs doorberekend.  Verhuur gaat altijd minimaal tegen integrale kostprijs. De verhuur vindt plaats aan andere commerciële onderwijsinstellingen € 2K en € 14K aan lokale bedrijven, gemeenten en stichtingen.   De meerwaarde hiervan is dat onbenutte lokalen of ruimtes toch dienstbaar kunnen zijn. De opbrengst hiervoor zal ten goede komen aan het onderwijs.  
Detachering  € 345.727 € 306.810 Detacheringen worden minimaal kostendekkend doorberekend naar de inhuurder.  Detacheringen van medewerkers worden vastgelegd in een detacheringsovereenkomst met de inhuurder. De privaat aan te merken detacheringen zijn € 345.727. Dit betreffen detacheringen van 2 personen. Één werkzaam als telefoniste en één als coördinator. Daarnaast vallen hieronder de docenten en het indirecte personeel die aan stichting Groei.zone worden gedetacheerd. Door medewerkers te detacheren kunnen wij (indirect) bijdragen aan ontwikkeling van het onderwijs en kennisoverdracht in de sector.