A.1 Verslag van de raad van toezicht 2025

In dit jaarverslag verantwoordt de raad van toezicht (RvT) van Zone.college zijn werkzaamheden over het jaar 2025. Het verslag geeft inzicht in de wijze waarop de RvT invulling heeft gegeven aan zijn toezichthoudende, adviserende en werkgeversrol en hoe de RvT heeft toegezien op de realisatie van de maatschappelijke opdracht van Zone.college.

In 2025 heeft een aantal veranderingen in de personele samenstelling van de RvT en het college van bestuur (CvB) bij Zone.college plaatsgevonden. Het jaar begon met de start van een nieuw lid RvT Henk Oegema per 1 januari 2025. Bestuurslid Berend Pastoor is per 1 mei 2025 gestopt. De RvT heeft na een zorgvuldige wervingsprocedure Bas Timmer  benoemd per 1 augustus 2025 als lid CvB. Daarnaast is per 1 maart 2025 Erik Doves als trainee voor een jaar aan de RvT verbonden.

Belangrijke thema's dit jaar waren de uitvoering van de strategische koers 2024-2028, huisvesting en de organisatorische veranderingen binnen het mbo.

Bij het bewaken van de doelmatigheid van de uitgaven van de organisatie en het toezicht op de besteding van middelen is de door het CvB opgestelde (meerjaren)begroting leidend. Deze is in de RvT besproken en goedgekeurd. De financiële ontwikkeling wordt door de RvT gevolgd aan de hand van tertiaalrapportages.

De financiële positie van Zone.college is in 2025 sterk gebleven. Er is ruimte geweest om blijvend te investeren in kwalitatief hoogwaardig onderwijs, innovatie en verdere ontwikkeling. Al jaren wordt rekening gehouden met de krimp van het aantal leerlingen, waarbij dat elke keer niet het geval bleek. In 2024 vond deze krimp wel plaats. Op dit moment beginnen we de gevolgen te voelen. Daarbij moet rekening worden gehouden met teruglopende exploitatie-inkomsten als gevolg van lagere leerling- en studentenaantallen, maar ook door lagere inkomsten uit samenwerkingsverbanden, lagere inkomsten uit onderwijsregio’s en de nieuwe mbo-bekostiging. Naast de gevolgen voor Zone.college bespreekt de RvT ook regelmatig de consequenties voor een gezond onderwijs-ecosysteem in ons werkgebied.

De dynamiek rond huisvesting blijft een belangrijk gesprekspunt binnen de RvT, waarbij zowel de technische, financiële als onderwijskundige aspecten zorgvuldig worden afgewogen. Zeker gezien de verwachte krimp van aantallen leerlingen en studenten, de stijgende bouwkosten en de dynamiek in de steden, blijft huisvesting alle aandacht vragen. In dat licht vindt de RvT de hoge reservepositie van Zone.college uit te leggen.

De RvT is verheugd te constateren dat de onderwijskwaliteit van Zone.college op een hoog niveau blijft. De tevredenheid van leerlingen en studenten blijft hoog en de onderwijsresultaten zijn positief. De uitgevoerde steekproefsgewijs kwaliteitsonderzoeken van de Inspectie bevestigen dit beeld. Samenwerking met het werkveld blijft een speerpunt.

De commissie onderwijs RvT is door het CvB regelmatig geïnformeerd over diverse onderwerpen zoals het strategisch personeelsbeleid, opleidingsportfolio mbo, merkhuis en de voortgang van de regeling kwaliteitsafspraken mbo. De RvT volgt ook de ontwikkeling van basisvaardigheden op de voet.

Innovatie blijft een essentieel thema binnen het groene domein. Zone.college heeft in 2025 diverse initiatieven genomen om onderwijs verder te verbeteren, waaronder de doorontwikkeling van het profiel groen binnen het voortgezet onderwijs (vo) en verdere digitalisering. De RvT volgt de ontwikkelingen rond technologie en data- en informatiebeveiliging nauwgezet en constateert dat de organisatie op dit vlak goed functioneert.

Samenwerking met bedrijven, overheden en maatschappelijke organisaties blijft een belangrijk aandachtspunt. De RvT heeft zich in 2025 actief ingezet om samen met het CvB deze samenwerkingen verder te versterken. In het kader van de strategische koers zijn gesprekken gevoerd over de externe oriëntatie van Zone.college en de toekomstbestendigheid van het Zone.college.

De RvT is werkgever van de leden van het CvB. De governancecommissie faciliteert deze rol. Er is sprake van een tweehoofdig CvB.  De governancecommissie heeft de remuneratiegesprekken met de bestuursleden gevoerd en regelmatig informeel overleg gehad.

De RvT volgt de Wet Normering Topinkomens bij de beloning van het CvB. In 2025 is de hoogte van de honorering van de RvT leden getoetst aan relevante kaders waaronder de Adviesregeling honorering toezichthouders 2025 van VTOI-NVTK en heeft er een benchmarkvergelijking plaatsgevonden. Dit heeft geleid tot een geactualiseerde honorering. In hoofdstuk C.8 is de WNT verantwoording opgenomen.

De RvT bestond tot 1 november 2025 uit zes leden en vanaf 1 november 2025 uit vijf leden. Ivo Konings trad in verband met einde benoemingstermijn af per 1 november 2025. Bij de samenstelling van de RvT streeft de RvT naar een evenwichtige verdeling op het gebied van persoonlijke kenmerken, achtergronden, expertisegebieden en competenties. Tijdens de zelfevaluatie RvT is vastgesteld dat met de samenstelling van de RvT per 1 november 2025 er sprake is van een evenwichtige verdeling passend bij de huidige situatie van de organisatie waardoor de vacature niet is opgevuld. Daarnaast is er een trainee verbonden aan de RvT sinds 1 maart 2025 voor een jaar.

De samenstelling en het rooster van aftreden van de leden van de RvT zijn te raadplegen via de website van Zone.college Samenstelling RvT en rooster van aftreden.

De nevenfuncties van de CvB en RvT leden zijn te vinden in bijlage 2 van het jaarverslag. Deze zijn allen getoetst op (de schijn van) belangenverstrengeling. Na actualisatie van de Governancecode Funderend Onderwijs heeft deze integrale toets nogmaals plaats gevonden en is deze besproken tussen de RvT en het CvB. De uitgevoerde toets geeft geen bijzonderheden.